高校国际化背景下大学生党建工作面临的挑战与对策

袁海萍

[摘要]高校国际化为大学生党建工作带来了一些新的难题，包括意识形态渗透问题，网络信息传播失控冲击大学生理想信念及政治立场，国际化师资传递知识的思想政治倾向性问题，学生国际流动带来的党员管理难度加大等，这都要求高校高度重视、与时俱进，采取切实有效的措施开展大学生党建工作。

[关键词]国际化；党建；挑战；对策

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）03-0044-03

一、高校国际化内涵

随着市场经济的发展，资本的全球流动导致经济全球化的趋势达到前所未有的地步。由经济全球化引发的各个领域的全球化以不可阻挡的势头迅速辐射到各个领域。高等教育领域则同样出现了国际化趋势，有学者指出“高等教育国际化”（Internationalization of Higher Education）是“把跨国界和跨文化的观点和氛围与大学的教学、科研和社会服务的功能相结合的过程”。[1]联合国教科文组织所属的国际大学联合会指出：高等教育国际化是一个包罗万象的变化过程，既有学校内部的变化，又有学校外部的变化；既有自下而上的变化，又有自上而下的变化；还有学校自身的政策导向变化。

为了与国际接轨，提升综合实力和国际影响力，我国很多大学都将“国际化”作为重大发展战略目标之一，主要包括课程、师资、学生构成及学术的国际化，具体而言则表现为高校师生出入境访学增多、留学生规模逐渐扩大、国际学者讲学日益普遍、承办国际会议频率增加、具有海外教育背景的教师比例上升等。这一切都有利于高等教育水平提升、高校国际影响力和学生国际竞争力的增强。然而，任何事物都有硬币的两面，高校国际化带来了机遇，同样不可避免会带来各类消极因素和挑战。2004年，中央发文明确了新时期做好高校学生党建工作的重要性和紧迫性。在教育国际化形势下，切实做好大学生党建工作，将大学生培养成为党和国家事业的合格建设者与接班人，对于国家强盛和民族振兴意义重大。

二、高等教育国际化对大学生党建工作的挑战

（一）市场经济强势发展导致高校少数师生党员出现理想信念危机。随着经济全球化发展，资产阶级的生活方式、文化价值也渗透进来，可谓泥沙俱下，使党的思想建设面临严峻挑战。资本的无国界流动，容易引发所谓的思想意识形态的“全球化”，这将对我国一贯强调的用马克思主义武装全党形成严重冲击，导致部分师生价值标准紊乱，各种乱象频生。资本主义国家绞尽脑汁地向我国输送各种形式的意识形态，导致了我国社会思潮和意识形态形势纷繁复杂，如民主社会化思潮、历史虚无主义思潮、普世价值等，而大学生中也一定程度上出现了“非马”、“反马”思潮，出现理想信念危机。

（二）国际化的高校师资的立场及态度直接影响大学生的政治立场。当前高校师资构成越来越国际化。一方面，聘用外籍教师开展教学日益普遍；同时，高校也越来越倾向于聘用具有海外背景的师资。以经济学科为例，近几年每年组团参加美国社会科学年会开展海外师资招聘的高校就多达40多所，上海财经大学自2008年起每年都赴美开展师资招聘，在部分院系，“海归”教师甚至超过了一半。高校还会定期邀请海外特聘教授、访问学者等为学生开讲座或授课。日趋国际化的师资，其思想政治立场、价值观、意识形态倾向性尤为重要。专业教师与学生接触多，对学生有说服力，最容易对学生构成影响。当前，高校国际化师资的政治立场、道德素养总体是值得肯定的，但并非所有教师都是如此。外籍教师自然难以把控，即使是作为中国人的“海归”教师，因为在国外学习生活多年，有少数教师回国往往戴着有色眼镜看问题，将我国改革发展进程中出现的问题与国外进行非理性对比，对事物的看法容易片面、偏激，对社会现象牢骚较多，对党和国家的路线方针政策多有责备甚至抹黑，极少数常以吐槽党和国家的愤青形象吸引学生注意，所谓“吃共产党的饭，砸共产党的锅”的现象也在一定范围内存在。这将给大学生党建工作带来阻力，影响大学生对社会主义事业的信心、对党的忠诚度及政治立场的坚定。

（三）高校学生国际流动增多，党员教育管理难度加大。当前，我国大学生国际流动日渐普遍。一方面，高校来华留学生数量逐步增多，已成为学生群体的重要组成部分，他们与我国学生共同学习生活，其思想文化、宗教信仰、政治立场都对我国大学生思想带来影响；另一方面，大量出国留学的中国学生，他们在国外接触到完全不同的价值观和意识形态，有些国家会有针对性地对中国学生进行意识形态渗透。这些出国学习的学生党员，在组织生活、思想建设等方面都面临新难题。如何有效开展出国学生党员的教育与管理，也是当前高校亟须解决的问题。

（四）电子媒介迅猛发展带来的信息传播的随意性和便捷性，增大了党员思想政治教育复杂性。在信息技术高速发展的今天，世界已经成为不折不扣的“地球村”，随着有线和无线网络的发展、智能手机和平板电脑的普及，电子媒介已成为各国开展舆论斗争和意识形态斗争的新战场。西方国家利用电子信息科技的先发优势，可以随意进入任何一个国家。如果失掉网络主阵地和话语权，将有可能影响和破坏我国党的形象、政府的权威及政局稳定。西方国家一直不遗余力地通过电子媒介向我国学生宣传资本主义意识形态、非马克思主义意识形态，歪曲和攻击社会主义国家和中国共产党，宣传西方生活方式和价值观，试图利用网络渗透达到腐蚀大学生思想的目的。高校如何确保大学生们坚定信念，克服资本“拜物教”及各类价值观侵蚀、渗透，继续保持优良传统和作风，是当前大学生党建面临的严峻现实。

三、教育国际化背景下提升大学生党建工作实效的对策

当今社会人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这是一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期，是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期。上述这段话用来描述教育国际化对高校党建带来的机遇与挑战可谓恰如其分。在国际化背景下，高校应勇于面对挑战，因势利导，科学创新党建工作方式，构建国际化环境下高校党建的新格局，这是推动高等教育国际化的必然要求，也是在新形势下提升高校党组织建设能力，保持党组织生命力与活力，培养业务精、政治立场坚定的国际化社会主义建设者和接班人的题中之义。

（一）强化中国特色社会主义理想信念教育。大学阶段是大学生人生观、价值观和世界观形成的关键阶段，大学生的理想信念教育非常关键。在国际化大背景下，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，是大学生理想信念教育的根本方向。高校应对大学生进行社会主义和共产主义教育，坚持用马克思主义思想武装大学生；开展中国特色社会主义理想教育，用社会主义核心价值观引领大学生思想教育，帮助大学生们树立正确的价值观，保持坚定的政治立场；要引导大学生积极认同中国特色社会主义共同理想，坚持中国共产党领导，走中国特色社会主义道路，帮助他们在错综复杂的国际形势和考验中认清方向。

（二）创新大学生党员教育管理的方式方法。大学生党建应顺应时代发展，探索更有效的方式方法，而不能依然是老一套，仅以灌输为主。要开动脑筋，科学设计，积极利用新方式和新办法，有针对性地进行党员教育。第一，要以人为本，善于换位思考，结合学生特点，尊重其创造性和能动性，以他们喜闻乐见的方式开展党建工作。第二，要坚持显性教育与隐性渗透教育相结合，要通过传统的课堂教育，传授党的理论、历史知识，夯实理论根基，也要通过隐性课程的形式，以社会实践、参观考察、学习竞赛等形式开展党建工作，起到潜移默化的效果。第三，要充分应用网络新媒体，为党员学习、生活提供服务，拓宽教育渠道与空间，要注重体现思想性、知识性、趣味性、服务性的统一，形成网上网下合力，牢牢把握主动权。要善于借助多种网络媒介工具优势，建立网络党建体系，增强网络载体对大学生党员的“黏度”，如QQ、、飞信等工具适合开展党员之间的联系；主题网站适合进行内容展示和分享；互动性强的社交网站如人人、、微博等，则既可发布内容，又可实时互动。通过网络媒体开展党建工作，对于流动党员尤其是在海外的学生非常有效。第四，对在海外留学的学生，高校应不拘成法，以地区或国家为单位，建立海外党支部，为流动党员进行思想交流、组织生活提供便利。

（三）大学生党建要讲好中国故事，凸显中国特色。习近平总书记指出，在对外宣传工作中，要“讲好中国故事，传播好中国声音”。当前大学生党建工作也应以讲好中国故事作为重要手段和基本功，以正面的、中国特色的中国故事，应对国际化带来的挑战。对不了解中国现状的外籍教师和留学生，对长期在海外学习生活的“海归”老师，对在海外学习的中国学生，都要采用适当方式，通过讲中国故事、讲好中国故事、讲中国好故事，凸显中国特色，达到思想教育的目标，增强中外师生对中国历史、革命和建设历程、改革开放过程、当前中国现状以及外交主张、政治立场的理解。加深了解必会增进理解，最大限度地消除敌对势力的刻意歪曲和抹黑带来的负面影响。要按照中央要求，“深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革开放的历史教育，开展基本国情和形势政策教育，开展科学发展观教育，使大学生正确认识社会发展规律，认识国家的前途命运，认识自己的社会责任，确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念”。

（四）完善大学生党建规章制度，以制度基础保障教育实效。在国际化背景下，有效开展大学生党建工作，要针对出现的各类新问题，如大学生理想信念动摇、各类社会思潮激荡、各种敌对意识形态阴魂不散、学生党员的国际流动等，建立和完善规章制度，实现党建规范化和制度化。制度建设要贯穿大学生党员发展的全过程，实现全程有规章，包括入党积极分子培养考察制度、党员民主评议制度、党员组织生活制度、党员为同学服务制度、出国学生管理制度、新老党员联系制度、党员定期思想汇报制度、党员奖惩制度等，通过制度体系约束实现党员自律与他律的统一、内部发展与外部约束的统一，以制度促发展，以制度促质量。

（五）打造一支政治立场坚定、业务水平高的党务工作干部队伍。党务工作者是大学生党建工作的实施者，其政策、理论水平和业务能力，直接决定高校大学生党建工作的效果。高校大学生党务工作队伍包括学校党委、党校、院系党总支、学生工作办公室等部门的工作人员，还包括学生党员骨干。教育国际化背景下的高校党务工作队伍，除了基本业务能力，还应适应国际化形势，了解国际政局变化，能够明辨各类社会思潮、意识形态，引导大学生们保持清醒头脑，还应有较强的外语能力和网络素养，与年轻大学生们在同一个能力水平上进行沟通和交流，以便得心应手地开展党务工作。高校也应加强培训，从政治素养、业务能力、跨文化交际能力等方面全面提升队伍素质。

（六）严把专业教师政治关，确保大学生接受积极、正向的教育。专业教师群体的政治立场对大学生思想政治素质非常重要，然而高校对专业教师考评标准主要是参考学术研究成果，对思想政治和道德因素则少有考虑，在来源多样化、构成国际化的教师群体中，也存在言语过激、思想偏激者。高校思政教育的百般努力，极有可能被个别教师课堂上的牢骚、或反动言论消解无形。当然，必须承认，当前高校教师总体思想政治素质和政治立场是积极、正面的。但是，国际化程度日益加强的今天，高校应绷紧这根弦，严把教师政治关，将思想政治素质同样作为教师招聘考核的重要指标，并动态跟进，如果有对大学生成长造成不利影响的情况，应果断采取措施处理，确保教师队伍的先进性和纯洁性。

在教育国际化高度发展的今天，面对新形势、新问题、新挑战，高校应高度重视大学生党建工作，着力做好学生和青年教师的思想政治工作，全面提升工作的实效。

参考文献

[1]席酋民.中国大学国际化发展特色与策略研究[M].北京：中国人民大学出版社，2010.18.

本文系2014年上海财经大学党建课题“高校国际化对大学生党建工作的挑战与对策研究”；2015年度上海学校德育实践课题“文学作品在大学生日常思想政治教育中的应用实践研究”（2015-D-31）。

作者系上海财经大学金融学院讲师、复旦大学思想政治教育专业博士生

责任编辑：周奕韵